මාර්තු 15 වන දින, කාබන් දේශසීමා නියාමනය කිරීමේ යාන්ත්‍රණය (CBAM, EU කාබන් ගාස්තු ලෙසද හැඳින්වේ) EU කවුන්සිලය විසින් මූලික වශයෙන් අනුමත කරන ලදී. එය 2023 ජනවාරි 1 වන දින සිට නිල වශයෙන් ක්‍රියාත්මක කිරීමට සැලසුම් කර ඇති අතර, එය වසර තුනක සංක්‍රාන්ති කාලයක් නියම කරයි. එදිනම, යුරෝපීය කවුන්සිලයේ ආර්ථික හා මූල්‍ය කටයුතු කමිටු රැස්වීමේදී (Ecofin), EU රටවල් 27 ක මුදල් අමාත්‍යවරු යුරෝපීය කවුන්සිලයේ භ්‍රමණ සභාපතිත්වය දරන ප්‍රංශයේ කාබන් තීරුබදු යෝජනාව සම්මත කළහ. මෙයින් අදහස් කරන්නේ EU සාමාජික රටවල් කාබන් තීරුබදු ප්‍රතිපත්තිය ක්‍රියාත්මක කිරීමට සහාය දක්වන බවයි. කාබන් තීරුබදු ආකාරයෙන් දේශගුණික විපර්යාස සමඟ කටයුතු කිරීම සඳහා ලෝකයේ පළමු යෝජනාව ලෙස, කාබන් දේශසීමා නියාමනය කිරීමේ යාන්ත්‍රණය ගෝලීය වෙළඳාමට දුරදිග යන බලපෑමක් ඇති කරනු ඇත. මෙම වසරේ ජූලි මාසයේදී, EU කාබන් තීරුබදු යුරෝපීය කොමිසම, යුරෝපීය කවුන්සිලය සහ යුරෝපීය පාර්ලිමේන්තුව අතර ත්‍රෛපාර්ශ්වික සාකච්ඡා අදියරට පිවිසෙනු ඇතැයි අපේක්ෂා කෙරේ. එය සුමටව සිදුවුවහොත්, අවසාන නීතිමය පාඨය සම්මත වනු ඇත.
"කාබන් තීරුබදු" සංකල්පය 1990 ගණන්වල ඉදිරිපත් කළ දා සිට සැබෑ මහා පරිමාණයෙන් කිසිදා ක්‍රියාත්මක කර නොමැත. සමහර විද්වතුන් විශ්වාස කරන්නේ EU කාබන් තීරුබදු යනු EU හි ආනයන බලපත්‍රය මිලදී ගැනීම සඳහා භාවිතා කරන විශේෂ ආනයන තීරුබදුවක් හෝ ආනයනික නිෂ්පාදනවල කාබන් අන්තර්ගතය මත අය කරන දේශීය පරිභෝජන බද්දක් විය හැකි බවයි, එය EU හි හරිත නව ගිවිසුමේ සාර්ථකත්වයේ එක් යතුරකි. EU හි කාබන් තීරුබදු අවශ්‍යතාවලට අනුව, සාපේක්ෂව ලිහිල් කාබන් විමෝචන සීමාවන් ඇති රටවල් සහ කලාපවලින් ආනයනය කරන ලද වානේ, සිමෙන්ති, ඇලුමිනියම් සහ රසායනික පොහොර සඳහා බදු අය කරනු ඇත. මෙම යාන්ත්‍රණයේ සංක්‍රාන්ති කාලය 2023 සිට 2025 දක්වා වේ. සංක්‍රාන්ති කාලය තුළ, අනුරූප ගාස්තු ගෙවීමට අවශ්‍ය නැත, නමුත් ආනයනකරුවන් නිෂ්පාදන ආනයන පරිමාව, කාබන් විමෝචනය සහ වක්‍ර විමෝචනය සහ උපන් රටේ නිෂ්පාදන විසින් ගෙවන ලද කාබන් විමෝචනයට අදාළ ගාස්තු පිළිබඳ සහතික ඉදිරිපත් කළ යුතුය. සංක්‍රාන්ති කාලය අවසන් වීමෙන් පසු, ආනයනකරුවන් ආනයනික නිෂ්පාදනවල කාබන් විමෝචනය සඳහා අදාළ ගාස්තු ගෙවනු ඇත. වර්තමානයේ, EU විසින් ව්‍යවසායන් විසින් නිෂ්පාදනවල කාබන් පියසටහන් පිරිවැය තමන් විසින්ම ඇගයීමට, ගණනය කිරීමට සහ වාර්තා කිරීමට අවශ්‍ය කර ඇත. EU කාබන් ගාස්තු ක්‍රියාත්මක කිරීමෙන් ඇතිවන බලපෑම කුමක්ද? EU කාබන් ගාස්තු ක්‍රියාත්මක කිරීමේදී මුහුණ දෙන ගැටළු මොනවාද? මෙම පත්‍රිකාව මෙය කෙටියෙන් විශ්ලේෂණය කරනු ඇත.
අපි කාබන් වෙළඳපොළ වැඩිදියුණු කිරීම වේගවත් කරන්නෙමු.
විවිධ ආකෘති සහ විවිධ බදු අනුපාත යටතේ, EU කාබන් තීරුබදු එකතු කිරීම මගින් යුරෝපය සමඟ චීනයේ මුළු වෙළඳාම 10% ~ 20% කින් අඩු කරනු ඇති බව අධ්‍යයනවලින් පෙන්වා දී ඇත. යුරෝපීය කොමිසමේ අනාවැකියට අනුව, කාබන් තීරුබදු සෑම වසරකම EU වෙත යුරෝ බිලියන 4 සිට යුරෝ බිලියන 15 දක්වා “අතිරේක ආදායමක්” ගෙන එනු ඇති අතර, යම් කාලයක් තුළ වසරින් වසර වැඩිවන ප්‍රවණතාවක් පෙන්නුම් කරනු ඇත. EU ඇලුමිනියම්, රසායනික පොහොර, වානේ සහ විදුලිය සඳහා තීරුබදු කෙරෙහි අවධානය යොමු කරනු ඇත. චීනයේ වෙළඳ කටයුතු කෙරෙහි වැඩි බලපෑමක් ඇති කිරීම සඳහා EU ආයතනික ප්‍රතිපාදන හරහා අනෙකුත් රටවලට කාබන් තීරුබදු “ඉවත දමනු” ඇතැයි සමහර විද්වතුන් විශ්වාස කරති.
2021 දී, EU රටවල් 27 කට සහ එක්සත් රාජධානියට චීනයේ වානේ අපනයනය ටොන් මිලියන 3.184 ක් වූ අතර එය වසරින් වසර 52.4% ක වැඩිවීමකි. 2021 දී කාබන් වෙළඳපොලේ යුරෝ 50/ටොන් මිලට අනුව, EU චීනයේ වානේ නිෂ්පාදන සඳහා යුරෝ මිලියන 159.2 ක කාබන් තීරුබදුවක් පනවනු ඇත. මෙය EU වෙත අපනයනය කරන චීනයේ වානේ නිෂ්පාදනවල මිල වාසිය තවදුරටත් අඩු කරනු ඇත. ඒ සමඟම, එය කාබන්ඩයොක්සයිඩ් කිරීමේ වේගය වේගවත් කිරීමට සහ කාබන් වෙළඳපොළ සංවර්ධනය වේගවත් කිරීමට චීනයේ වානේ කර්මාන්තය ප්‍රවර්ධනය කරනු ඇත. ජාත්‍යන්තර තත්වයේ වෛෂයික අවශ්‍යතා සහ EU කාබන් දේශසීමා නියාමන යාන්ත්‍රණයට ක්‍රියාකාරීව ප්‍රතිචාර දැක්වීමට චීන ව්‍යවසායන් සතු සැබෑ ඉල්ලුමේ බලපෑම යටතේ, චීනයේ කාබන් වෙළඳපොළේ ඉදිකිරීම් පීඩනය අඛණ්ඩව වැඩි වේ. කාබන් විමෝචන වෙළඳ පද්ධතියට ඇතුළත් කිරීමට යකඩ සහ වානේ කර්මාන්තය සහ අනෙකුත් කර්මාන්ත කාලෝචිත ලෙස ප්‍රවර්ධනය කිරීම බැරෑරුම් ලෙස සලකා බැලිය යුතු කරුණකි. ඉදිකිරීම් වේගවත් කිරීමෙන් සහ කාබන් වෙළඳපොළ වැඩිදියුණු කිරීමෙන්, චීන ව්‍යවසායන් EU වෙළඳපොළට නිෂ්පාදන අපනයනය කිරීම සඳහා ගෙවිය යුතු තීරුබදු ප්‍රමාණය අඩු කිරීමෙන් ද ද්විත්ව බදුකරණය වළක්වා ගත හැකිය.
හරිත බලශක්ති ඉල්ලුමේ වර්ධනය උත්තේජනය කිරීම
අලුතින් සම්මත කරගත් යෝජනාවට අනුව, EU කාබන් තීරුබදු මගින් පැහැදිලි කාබන් මිල පමණක් හඳුනා ගන්නා අතර එය චීනයේ හරිත බලශක්ති ඉල්ලුමේ වර්ධනය බෙහෙවින් උත්තේජනය කරනු ඇත. වර්තමානයේ, EU චීනයේ ජාතික සහතික කළ විමෝචන අඩු කිරීම (CCER) පිළිගන්නේද යන්න නොදනී. EU කාබන් වෙළඳපොළ CCER හඳුනා නොගන්නේ නම්, පළමුව, එය කෝටාවන් පියවා ගැනීම සඳහා චීනයේ අපනයන-නැඹුරු ව්‍යවසායන් CCER මිලදී ගැනීමෙන් අධෛර්යමත් කරනු ඇත, දෙවනුව, එය කාබන් කෝටා හිඟයක් සහ කාබන් මිල ඉහළ යාමට හේතු වනු ඇති අතර, තෙවනුව, අපනයන-නැඹුරු ව්‍යවසායන් කෝටා පරතරය පිරවිය හැකි අඩු වියදම් විමෝචන අඩු කිරීමේ යෝජනා ක්‍රම සොයා ගැනීමට උනන්දු වනු ඇත. චීනයේ "ද්විත්ව කාබන්" උපාය මාර්ගය යටතේ පුනර්ජනනීය බලශක්ති සංවර්ධනය සහ පරිභෝජන ප්‍රතිපත්තිය මත පදනම්ව, හරිත බලශක්ති පරිභෝජනය EU කාබන් තීරුබදු සමඟ කටයුතු කිරීමට ව්‍යවසායන් සඳහා හොඳම තේරීම බව ඔප්පු වී ඇත. පාරිභෝගික ඉල්ලුමේ අඛණ්ඩ වර්ධනයත් සමඟ, මෙය පුනර්ජනනීය බලශක්තියේ පරිභෝජන ධාරිතාව වැඩිදියුණු කිරීමට පමණක් නොව, පුනර්ජනනීය බලශක්ති බලශක්ති උත්පාදනය සඳහා ආයෝජනය කිරීමට ව්‍යවසායන් උත්තේජනය කරනු ඇත.
අඩු කාබන් සහ ශුන්‍ය කාබන් නිෂ්පාදන සහතික කිරීම වේගවත් කිරීම
වර්තමානයේ, යුරෝපීය වානේ ව්‍යවසායයක් වන ArcelorMittal, xcarbtm සැලැස්ම හරහා ශුන්‍ය කාබන් වානේ සහතිකය දියත් කර ඇති අතර, ThyssenKrupp විසින් අඩු කාබන් විමෝචන වානේ සන්නාමයක් වන blueminttm දියත් කර ඇති අතර, ඇමරිකානු වානේ ව්‍යවසායයක් වන Nucor steel, ශුන්‍ය කාබන් වානේ econiqtm යෝජනා කර ඇති අතර, Schnitzer steel විසින් බාර් සහ වයර් ද්‍රව්‍යයක් වන GRN steeltm ද යෝජනා කර ඇත. ලෝකයේ කාබන් උදාසීනකරණය සාක්ෂාත් කර ගැනීම වේගවත් කිරීමේ පසුබිම යටතේ, චීනයේ යකඩ සහ වානේ ව්‍යවසායන් වන Baowu, Hegang, Anshan Iron and Steel, Jianlong යනාදිය කාබන් උදාසීනකරණ මාර්ග සිතියම අනුපිළිවෙලින් නිකුත් කර ඇති අතර, ඉදිරි තාක්ෂණික විසඳුම් පිළිබඳ පර්යේෂණවල ලෝකයේ දියුණු ව්‍යවසායන් සමඟ වේගයෙන් ගමන් කර අභිබවා යාමට උත්සාහ කරයි.
සැබෑ ක්‍රියාත්මක කිරීම තවමත් බොහෝ බාධක වලට මුහුණ දෙයි.
EU කාබන් ගාස්තු සැබෑ ලෙස ක්‍රියාත්මක කිරීමට තවමත් බොහෝ බාධක පවතින අතර, නිදහස් කාබන් කෝටා ක්‍රමය කාබන් ගාස්තු නීතිගත කිරීමට ඇති ප්‍රධාන බාධාවක් බවට පත්වනු ඇත. 2019 අවසානය වන විට, EU කාබන් වෙළඳ පද්ධතියේ ව්‍යවසායන්ගෙන් අඩකට වඩා තවමත් නොමිලේ කාබන් කෝටා භුක්ති විඳිති. මෙය තරඟකාරිත්වය විකෘති කරනු ඇති අතර 2050 වන විට කාබන් උදාසීනත්වය අත්කර ගැනීමේ EU සැලැස්මට නොගැලපේ.
ඊට අමතරව, සමාන ආනයනික නිෂ්පාදන සඳහා සමාන අභ්‍යන්තර කාබන් මිල ගණන් සහිත කාබන් තීරුබදු පැනවීමෙන්, ලෝක වෙළඳ සංවිධානයේ අදාළ නීතිරීතිවලට, විශේෂයෙන් තීරුබදු සහ වෙළඳාම පිළිබඳ පොදු ගිවිසුමේ (GATT) 1 වන වගන්තිය (වඩාත් කැමති ජාතියක් ලෙස සැලකීම) සහ 3 වන වගන්තිය (සමාන නිෂ්පාදන සඳහා වෙනස් කොට සැලකීමක් නොකිරීමේ මූලධර්මය) සමඟ අනුකූල වීමට උත්සාහ කරනු ඇතැයි EU බලාපොරොත්තු වේ.
ලෝක කාර්මික ආර්ථිකයේ විශාලතම කාබන් විමෝචනය ඇති කර්මාන්තය යකඩ සහ වානේ කර්මාන්තයයි. ඒ සමඟම, යකඩ සහ වානේ කර්මාන්තයට දිගු කාර්මික දාමයක් සහ පුළුල් බලපෑමක් ඇත. මෙම කර්මාන්තයේ කාබන් තීරුබදු ප්‍රතිපත්තිය ක්‍රියාත්මක කිරීම විශාල අභියෝගවලට මුහුණ දෙයි. "හරිත වර්ධනය සහ ඩිජිටල් පරිවර්තනය" පිළිබඳ EU යෝජනාව අත්‍යවශ්‍යයෙන්ම වානේ කර්මාන්තය වැනි සාම්ප්‍රදායික කර්මාන්තවල තරඟකාරිත්වය වැඩි දියුණු කිරීම සඳහා වේ. 2021 දී, EU හි බොරතෙල් වානේ නිෂ්පාදනය ටොන් මිලියන 152.5 ක් වූ අතර, මුළු යුරෝපයේම ටොන් මිලියන 203.7 ක් වූ අතර, එය වසරින් වසර 13.7% ක වැඩිවීමක් වන අතර එය මුළු ගෝලීය බොරතෙල් වානේ නිෂ්පාදනයෙන් 10.4% කි. EU හි කාබන් තීරුබදු ප්‍රතිපත්තිය නව වෙළඳ පද්ධතියක් ස්ථාපිත කිරීමට, දේශගුණික විපර්යාස සහ කාර්මික සංවර්ධනය ආමන්ත්‍රණය කිරීම වටා නව වෙළඳ නීති සකස් කිරීමට සහ EU ට ප්‍රයෝජනවත් වන පරිදි ලෝක වෙළඳ සංවිධාන පද්ධතියට ඇතුළත් කිරීමට උත්සාහ කරන බව සැලකිය හැකිය.
සාරාංශයක් ලෙස, කාබන් තීරුබදු යනු නව වෙළඳ බාධකයක් වන අතර එය EU සහ යුරෝපීය වානේ වෙළඳපොළේ පවා සාධාරණත්වය ආරක්ෂා කිරීම අරමුණු කරයි. EU කාබන් තීරුබදු සැබවින්ම ක්‍රියාත්මක වීමට පෙර තවමත් වසර තුනක සංක්‍රාන්ති කාලයක් පවතී. රටවල් සහ ව්‍යවසායන් සඳහා ප්‍රති-පියවර සකස් කිරීමට තවමත් කාලය තිබේ. කාබන් විමෝචනය පිළිබඳ ජාත්‍යන්තර නීතිවල බන්ධන බලය වැඩි වනු ඇත හෝ අඩු නොවනු ඇත. චීනයේ යකඩ සහ වානේ කර්මාන්තය ක්‍රියාකාරීව සහභාගී වන අතර කතා කිරීමේ අයිතිය ක්‍රමයෙන් ප්‍රගුණ කරනු ඇත, එය දිගුකාලීන සංවර්ධන සැලැස්මකි. යකඩ සහ වානේ ව්‍යවසායන් සඳහා, වඩාත්ම ඵලදායී උපාය මාර්ගය වන්නේ හරිත සහ අඩු කාබන් සංවර්ධනයේ මාවතට පිවිසීම, සංවර්ධනය සහ විමෝචනය අඩු කිරීම අතර සම්බන්ධතාවය සමඟ කටයුතු කිරීම, පැරණි සහ නව චාලක ශක්තියේ පරිවර්තනය වේගවත් කිරීම, නව ශක්තිය දැඩි ලෙස සංවර්ධනය කිරීම, හරිත තාක්ෂණයේ සංවර්ධනය වේගවත් කිරීම සහ ගෝලීය වෙළඳපොළේ තරඟකාරිත්වය වැඩි දියුණු කිරීමයි.